Proculture: výzkumné, informační a vzdělávací centrum pro umění a kulturu
Domů CultureInfoKulturní politika v ČR
TechSoup

Kultura ve strategii udržitelného rozvoje ČR

Strategii udržitelného rozvoje ČR schválila vláda v prosinci loňského roku. Přestože se s kulturou počítá při budování sociálního i ekonomického pilíře naší země a pojednávají o ní i další kapitoly, nebyl dosud tento dokument kulturní obcí nijak zvlášt reflektován. Strategie udržitelného rozvoje upozorňuje na "podceňování kulturních aktivit jako preventivního faktoru vzniku sociálně patologických jevů a pro pomoc při jejich odstranění" nebo na "dlouhodobé nepochopení kultury jako nutné součásti vzdělávání a rozvojového faktoru; na nepochopení kulturní úrovně jako ukazatele vzdělanosti". Za slabou stránku současné situace považuje "malou pozornost věnovanou kvalitě a dostupnosti veřejných služeb kultury" a dále varuje, že jedním z rizik, které hrozí udržitelnému rozvoji ČR je, že kultura bude i nadále chápána jen jako čistě spotřebovávající odvětví a nikoli jako faktor rozvoje lidského potenciálu".

Kultura je v dokumentu označena za nedílnou součást podmínek sociální stability s tím, že procento výdajů vykázaných jako výdaje na kulturu z celkových výdajů veřejných rozpočtů umožňují posoudit, do jaké míry věnuje veřejná správa pozornost vytváření podmínek pro dostupnost veřejných služeb kultury, péči o hmotné i nehmotné kulturní dědictví a vytváření podmínek pro tvorbu nových kulturních hodnot.

UDRŽITELNÝ ROZVOJ je novým rámcem strategie civilizačního rozvoje. Vychází z klasické a široce pojaté definice OSN pro životní prostředí a rozvoj z r. 1987, která považuje rozvoj za udržitelný tehdy, naplní-li potřeby současné generace, aniž by ohrozil možnosti naplnit potřeby generací příštích.

Strategie je zamýšlena jako dlouhodobý rámec i pro politické rozhodování v kontextu mezinárodních závazků, které ČR přijala, či hodlá přijmout v souvislosti se svým členstvím v Organizaci spojených národů (OSN), Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) a Evropské unii, ale i respektováním specifických podmínek a potřeb ČR.

Strategie odráží současnou situaci lidského poznání a systém hodnot, na nichž je založena moderní vyspělá společnost, což je pozitivním motivem k hledání cest zajišťujících člověku vysokou kvalitu života.

Mezi STRATEGICKÉ CÍLE, které směřují k zajištění co nejvyšší dosažitelné kvality života pro současnou generaci a k vytvoření předpokladů pro kvalitní život generací budoucích mj. patří:

- minimalizovat střety zájmů mezi hospodářskými aktivitami a ochranou životního prostředí a kulturního dědictví, hmotného i nehmotného

- rozvíjet etické hodnoty v souladu s evropskými kultuními tradicemi

- udržet vhodné formy rozmanitosti kultur... zajistit kulturní diversitu a diversitu životního stylu.... zajistit rovnoprávnost komunit, dosažitelnost služeb dle jejich rozdílných životních potřeb a priorit

- zpřístupňovat kulturu všem lidem zejména s ohledem na to, že kultura je základní součástí společnosti založené na znalostech a rozvojový faktor

Strategie je členěna do jednotlivých kapitol, z nichž následující je vybráno s ohledem na roli kultury v udržitelném rozvoji ČR.

EKONOMICKÝ PILÍŘ

Jako silné stránky je identifikována atraktivita ČR z hlediska přírodního a kulturního bohatství a potenciál "živé" kultury a regionálních specifik.

Rizika pro udržitelný rozvoj ekonomiky ČR spočívají v trvalém ekonomickém podceňování významu kultury jako rozvojového faktoru; v nedoceňování významu investic do péče o kulturní dědictví; v nedoceňování ekonomického významu tzv. kulturních průmyslů a nutnosti jejich rozvoje.

Strategie udržitelného rozvoje vidí příležitosti pro vytvoření ekonomického pilíře ve zvyšování produktivity a konkurenceschopnosti průmyslu a zemědělství a v posunu k výrobě produktů s vysokou přidanou hodnotou, a to včetně tzv. kulturního průmyslu; a dále v rozvoji sektoru služeb v žádoucích oborech: turistika, kultura, informatika, podpořený investičními pobídkami.

SOCIÁLNÍ PILÍŘ

Jako slabé stránky označuje podcenění významu kulturních aktivit jako preventivního faktoru vzniku sociálně patologických jevů a pro pomoc při jejich odstranění a malou pozornost věnovanou kvalitě a dostupnosti veřejných služeb kultury.

Za nejvýznamnější rizika, hrozící udržitelnému rozvoji sociálního systému ČR, je nutno považovat, nebudou-li realizována dodatečná opatření, mj. zejména naplňování cílů kulturní politiky.

Rovnovážný prvek vzájemného křehkého vztahu mezi sociálním pilířem a ostatními pilíři, je mj. zvyšování kvality života zlepšováním kvality a dostupnosti veřejných služeb kultury.


Hlavní výzvou sociálního pilíře udržitelného rozvoje ČR je kromě nezbytné reformy penzijního systému, systému sociální péče a systému zdravotní péče, minimálně udržení stabilního počtu obyvatel a dlouhodobě postupný nárůst a zlepšování věkové struktury, snižování nezaměstnanosti, tak jako podpora rozvoje lidských zdrojů včetně dobře dostupných veřejných služeb kultury a zvyšování sociální soudržnosti.


VÝZKUM A VÝVOJ, VZDĚLÁNÍ

V této oblasti strategie označuje jako slabou stránku dlouhodobé nepochopení kultury jako nutné součásti vzdělávání a rozvojového faktoru a dále pak nepochopení kulturní úrovně jako ukazatele vzdělanosti. Rizikem je, že kultura bude i nadále chápána jen jako čistě spotřebovávající odvětví a nikoli jako faktor rozvoje lidského potenciálu. Za příležitost pro udržitelný rozvoj ČR v oblasti výzkumu a vývoje, vzdělávání je možno považovat přímou i nepřímou podporu poskytování veřejných kulturních služeb a statků.


EVROPSKÝ A MEZINÁRODNÍ KONTEXT

Samozřejmě i v této kapitole přichází kultura na přetřes, když dokument označuje za příležitost využití kulturního a vědeckého potenciálu. Hlavní výzvou udržitelného rozvoje je iniciativně se podílet na řešení globálních klíčových problémů.

VÝCHODISKA A PRINCIPY STRATEGIE UDRŽITELNÉHO ROZVOJE

Strategie se opírá o soubor principů, z nichž nejvýznamnější je princip úcty k lidskému životu (etický princip), k přírodě a k civilizačním a kulturním hodnotám. Dalšími významnými principy jsou princip generační odpovědnosti za zachování a předání základních přírodních, kulturních a civilizačních hodnot.

Strategie počítá, s tím, že ČR:

- bude pokračovat v podpoře kultury

- bude usilovat o vytváření mezinárodního prostředí zaměřeného na rozvoj politické, hospodářské, kulturní a environmentální spolupráce

- podpoří rozvoj a dostupnost veřejných služeb kultury, péči o hmotné i nehmotné kulturní dědictví

- podpoří co nejširší zapojení občanů a občanských iniciativ, do kulturních
a uměleckých aktivit, do neprofesionálních uměleckých aktivit a péče regionů o tradiční lidovou kulturu. Současně s tím podpoří kulturní různorodost v rámci regionů.

Vláda bude průběžně sledovat postup naplňování cílů Strategie udržitelného rozvoje ČR prostřednictvím indikátorů sestavovaných na základě oficiálních dat a ověřených metodik. Přičemž jedním z indikátorů bude:

Dostupnost veřejných služeb kultury (I/19)

Stručná definice a jednotka: Procento výdajů na kulturu z celkových výdajů
veřejných rozpočtů.

Procento výdajů vykázaných jako výdaje na kulturu (dle platné rozpočtové skladby) z celkových výdajů veřejných rozpočtů je významnou informací, která umožňuje posoudit, do jaké míry věnuje veřejná správa pozornost vytváření podmínek pro dostupnost veřejných služeb kultury, péči o hmotné i nehmotné kulturní dědictví a vytváření podmínek pro tvorbu nových kulturních hodnot. Kultura je nedílnou součástí podmínek sociální stability, tvoří zásadní součást cestovního ruchu, sociální funkce kultury napomáhá revitalizaci venkovských sídel.

Plné znění: Strategie udržitelného rozvoje ČR

Doplňující materiály:

Přehled výdajů na kulturu:


celkové výdaje státního rozpočtu

výdaje kapitoly 334 - MK

výdaje na církve a náboženské společnosti (CNS)

Výdaje kap. 334 – MK bez CNS

Podíl výdajů kap. 334 - MK na kulturu v %

(tj. bez výdajů na CNS)

Podíl kap 334 - MK ve státním rozpočtu

1998

566 747 126

4 397 466

707 367

3 690 099

0,65 %

0,77 %

1999

596 909 065

5 244 078

672 807

4 571 271

0,77 %

0,88 %

2000

632 268 248

5 371 730

789 567

4 582 163

0,72 %

0,85 %

2001

693 920 279

4 760 291

947 921

3 812 370

0,55 %

0,68 %

2002

750 682 697

4 809 334

1 010 909

3 798 425

0,51 %

0,64 %

2003

795 362 391

*6 159 905

1 130 844

5 029 061

0,63 %

0,77 %

2004

869 050 652

6 045 710

1 163 144

4 882 566

0,56 %

0,69 %

2005

908 415 643

5 718 445

1 188 036

4 530 409

0,49 %

0,63 %

* včetně nákladů na škody po povodních ve výši 1 miliardy

zpracovala:
Marta Smolíková
ředitelka, ProCulture

(25.04.2005)
Nezávislá kultura má nového spojence: jlbjlt.net

  © 2003-2024 vydává ProCulture o.s.
   ISSN 1214-8369
 © 2024 Webhosting SmartWEB.CZ |  Optimalizace stránek e4you s.r.o.