Přehled nařízení Evroského parlamentu a komise na období 2007-2013 - kultura jedna z priorit
Evropský věstník zveřejnil 31. července 2006 přehled nařízení na období 2007-2013 v oblasti politiky soudržnosti a regionální politiky. Jako jedna z jedenácti priorit Evropského fondu pro regionální rozvoj nařizuje Evropský parlament a rada "Investice do kultury, včetně: ochrany, propagace a zachování kulturního dědictví; rozvoje kulturní infrastruktury na podporu socioekonomického rozvoje; udržitelnost cestovního ruchu a zvýšení regionální přitažlivosti; a podpory zaměřené na zlepšení nabídky kulturních služeb prostřednictvím nových služeb s vyšší přidanou hodnotou." Podpora kultury se tak definitivně stává součástí evropských rozvojových politik, jak tomu bude u nás, záleží pouze na české vládě a veřejné správě.
Větší růst a více pracovních míst pro všechny regiony a města Evropské unie, to je ústřední zájem politiky soudržnosti a jejích nástrojů v letech 2007 až 2013. Během tohoto období provede EU prostřednictvím nástrojů soudržnosti dosud největší investici ve výši 308 miliard EUR (v cenách z roku 2004) na podporu regionálních programů růstu a vzniku pracovních míst. 82 % celkové sumy bude určeno na cíl „Konvergence“, podle něhož jsou způsobilé k financování nejchudší členské státy a regiony. Do zbývajících regionů bude směřovat přibližně 16 % ze strukturálních fondů na podporu inovace, udržitelného rozvoje, lepší dostupnosti a vzdělávacích projektů v rámci cíle „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“. Zbývající 2,5 % jsou určena na přeshraniční, nadnárodní a meziregionální spolupráci v rámci cíle „Evropská územní spolupráce“.
Články 158-162 Smlouvy o založení Evropského společenství stanoví, že by Unie měla podporovat celkový harmonický rozvoj a posilovat hospodářskou a sociální soudržnost tím, že omezí rozdíly v rozvoji regionů. Na období 2007-2013 mají nástroje pro splnění těchto cílů právní základ v balíčku pěti nařízení přijatých Radou a Evropským parlamentem v červenci 2006
Nařízení o Evropském fondu pro regionální rozvoj (EFRR) určuje jeho úlohu a oblast působnosti, do níž patří podpora veřejných a soukromých investic na pomoc odstranění rozdílů mezi regiony v celé Unii. EFRR bude podporovat programy zaměřené na regionální rozvoj, hospodářskou změnu, větší konkurenceschopnost a územní spolupráci v celé EU. Mezi priority pro financování patří výzkum, inovace, ochrana životního prostředí a prevence rizik, avšak důležitou úlohu mají i nadále investice do infrastruktur, zejména v nejméně rozvinutých regionech.
Evropský sociální fond (ESF) bude proveden v souladu s Evropskou strategií zaměstnanosti a zaměří se na čtyři klíčové oblasti: zvýšení přizpůsobivosti pracovníků a podniků, lepší přístup k zaměstnání a účast na trhu práce, posílení sociálního začlenění potlačováním diskriminace a usnadněním přístupu znevýhodněných osob na trh práce a podpora partnerství pro reformy v oblastech zaměstnanosti a začlenění.´
Fond soudržnosti se podílí na činnostech v oblasti životního prostředí a transevropských dopravních sítí. Vztahuje se na členské státy s hrubým národním důchodem (HND) nižším než 90 % průměru Společenství, což znamená, že se vztahuje na nové členské státy a rovněž na Řecko a Portugalsko. Španělsko bude způsobilé k financování z Fondu soudržnosti přechodně. V novém období se bude Fond soudržnosti společně s EFRR podílet na víceletých investičních programech, které budou řízeny decentralizovaně, a nikoli na projektech, které musí být jednotlivě schvalovány Komisí.
Páté nařízení zavádí Evropské sdružení pro územní spolupráci (ESUS).Cílem tohoto nového právního nástroje je usnadnit přeshraniční, nadnárodní a/nebo meziregionální spolupráci regionálních a místních orgánů. Toto sdružení bude disponovat právní subjektivitou k provádění programů územní spolupráce založených na úmluvě mezi zúčastněnými vnitrostátními, regionálními, místními nebo jinými veřejnými orgány.
České překlady dokumentů najdete na:
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/regulation/newregl0713_cs.htm
