Proculture: výzkumné, informační a vzdělávací centrum pro umění a kulturu
MKČR: Záznam z úvodního jednání k přípravě novely autorského zákona
Dne 31. ledna 2012 se uskutečnilo v sídle Ministerstva kultury (MK) v Praze úvodní jednání k přípravě novely autorského zákona (AZ), na které byli pozváni všichni, kdo zaslali podněty a návrhy k novele autorského zákona (AZ) v průběhu veřejných konzultací na jaře 2011 a dále subjekty, s nimiž Ministerstvo kultury otázky související s autorským právem průběžně konzultuje. Cílem jednání bylo poskytnout organizační informace o časovém harmonogramu a obsahovém zaměření připravované novely AZ. Dle harmonogramu projednávání jednotlivých témat je 20. února 2012 na programu Transpozice směrnice 2011/77/EU o prodloužení doby ochrany autorského práva a určitých práv s ním souvisejících.
I. časový harmonogram přípravy návrhu novely AZ (odvíjí se od termínu pro implementaci směrnice 2011/77/EU)
- oficiální meziresortní připomínkové řízení: září/říjen 2012
- předložení do vlády: říjen 2012
- nabytí účinnosti: k 1. 11. 2013
II. materiály (zatím) rozeslané účastníkům
- tabulka shrnující všechny došlé návrhy (z veřejné konzultace na jaře 2011 + některé z dřívější doby, na něž bylo odkázáno)
- tabulka předběžně vyloučených návrhů (zejm. těch, které se mezitím promítly v jiných právních předpisech, např. v připravovaném novém občanském zákoníku)
- návrh směrnice o osiřelých dílech (původní návrh EK z roku 2011)
- tabulka obsahující zatím poslední verzi návrhu směrnice o osiřelých dílech včetně pracovního překladu
(Následovat budou další materiály, konkrétně ke směrnici o osiřelých dílech a pracovní návrh implementace směrnice 2011/77/EU a dále podle vývoje projednávání.)
III. Informace o projednávaných a připravovaných legislativních návrzích EK majících dopad na přípravu novely AZ
MK stručně informovalo o návrhu směrnice o osiřelých dílech, který se aktuálně projednává v Radě EU a v Evropském parlamentě. Dále MK informovalo o legislativních návrzích plánovaných Evropskou komisí pro rok 2012, resp. 2013. Jde o následující:
- návrh směrnice o kolektivní správě práv (očekáván v březnu/dubnu 2012)
- návrh novelizace směrnice 2004/48/ES o dodržování práv (očekáván do konce roku 2012)
- návrh směrnice o tzv. náhradních odměnách (za rozmnožování autorských děl a jiných předmětů ochrany pro osobní potřebu)
IV. Obsahové vymezení připravované novely
Prioritou č. 1 je harmonizace s právem EU, tj. především transpozice směrnice 2011/77/EU a dále úprava některých dalších ustanovení. Dalšími (národní) prioritami jsou:
- zvýšení transparentnosti KS, zlepšení podmínek pro výkon kolektivní správy ad. (Neplánuje se změna úpravy tzv. zákonného monopolu.)
- osiřelá díla (bude-li to možné sladit s projednávaným návrhem směrnice, pokud nikoli, bude se muset počkat až na výsledné znění směrnice)
- náhradní odměny – změna úpravy zpoplatnění kopírovacích služeb, dále reakce na rozhodnutí ESD, zejm. v případu Padawan, a některé dílčí konkrétní návrhy (např. seznam povinných osob apod.)
- legislativně technické zásahy (opravy, zpřehlednění AZ, návaznost na nový občanský zákoník apod.)
V. Další postup – projednávání po tématech v menších skupinách
Na úvodní jednání budou navazovat další, již tematicky zaměřená jednání. Termíny a témata budou oznamovány postupně. Předběžný harmonogram:
Osiřelá díla – konzultace k návrhu směrnice a k možným variantám národní úpravy 6.2., 14.30
(MK,ul. M. Horákové)
Transpozice směrnice 2011/77/EU (prodl. doby ochrany) 20.2., 14.30
(MK, ul. M. Horákové)
- oficiální meziresortní připomínkové řízení: září/říjen 2012
- předložení do vlády: říjen 2012
- nabytí účinnosti: k 1. 11. 2013
II. materiály (zatím) rozeslané účastníkům
- tabulka shrnující všechny došlé návrhy (z veřejné konzultace na jaře 2011 + některé z dřívější doby, na něž bylo odkázáno)
- tabulka předběžně vyloučených návrhů (zejm. těch, které se mezitím promítly v jiných právních předpisech, např. v připravovaném novém občanském zákoníku)
- návrh směrnice o osiřelých dílech (původní návrh EK z roku 2011)
- tabulka obsahující zatím poslední verzi návrhu směrnice o osiřelých dílech včetně pracovního překladu
(Následovat budou další materiály, konkrétně ke směrnici o osiřelých dílech a pracovní návrh implementace směrnice 2011/77/EU a dále podle vývoje projednávání.)
III. Informace o projednávaných a připravovaných legislativních návrzích EK majících dopad na přípravu novely AZ
MK stručně informovalo o návrhu směrnice o osiřelých dílech, který se aktuálně projednává v Radě EU a v Evropském parlamentě. Dále MK informovalo o legislativních návrzích plánovaných Evropskou komisí pro rok 2012, resp. 2013. Jde o následující:
- návrh směrnice o kolektivní správě práv (očekáván v březnu/dubnu 2012)
- návrh novelizace směrnice 2004/48/ES o dodržování práv (očekáván do konce roku 2012)
- návrh směrnice o tzv. náhradních odměnách (za rozmnožování autorských děl a jiných předmětů ochrany pro osobní potřebu)
IV. Obsahové vymezení připravované novely
Prioritou č. 1 je harmonizace s právem EU, tj. především transpozice směrnice 2011/77/EU a dále úprava některých dalších ustanovení. Dalšími (národní) prioritami jsou:
- zvýšení transparentnosti KS, zlepšení podmínek pro výkon kolektivní správy ad. (Neplánuje se změna úpravy tzv. zákonného monopolu.)
- osiřelá díla (bude-li to možné sladit s projednávaným návrhem směrnice, pokud nikoli, bude se muset počkat až na výsledné znění směrnice)
- náhradní odměny – změna úpravy zpoplatnění kopírovacích služeb, dále reakce na rozhodnutí ESD, zejm. v případu Padawan, a některé dílčí konkrétní návrhy (např. seznam povinných osob apod.)
- legislativně technické zásahy (opravy, zpřehlednění AZ, návaznost na nový občanský zákoník apod.)
V. Další postup – projednávání po tématech v menších skupinách
Na úvodní jednání budou navazovat další, již tematicky zaměřená jednání. Termíny a témata budou oznamovány postupně. Předběžný harmonogram:
Osiřelá díla – konzultace k návrhu směrnice a k možným variantám národní úpravy 6.2., 14.30
(MK,ul. M. Horákové)
Transpozice směrnice 2011/77/EU (prodl. doby ochrany) 20.2., 14.30
(MK, ul. M. Horákové)
Náhradní odměny (§ 25 a další s tím související) 5. března 2012, 14.30 (pondělí)
Knihovnická výjimka (§ 37 a další s tím související) 12. března 2012, 14.30 (pondělí)
Právo na odměnu při opětném prodeji originálu uměleckého díla (§ 24 a další s tím související) 23. března 2012, 10.00 (pátek)
Výjimky a omezení práv pro zdravotně postižené duben
Kolektivní správa práv duben
Osiřelá díla (?) duben
Ostatní květen
Kolektivní správa práv (?) květen
Do budoucna je nutno zvolit takový způsob práce, který umožní dosáhnout konkrétního výsledku. Z toho důvodu požádalo MK, aby se tematicky zaměřených jednání účastnili zástupci těch subjektů, které jsou daným tématem přímo dotčeni Z jednání budou pořizovány stručné záznamy, s výstupy budou posléze seznámeni všichni zde přítomní a konečná podoba návrhů bude předmětem řádného připomínkového řízení.
VI. Diskuze
V rámci diskuze zaznělo několik dotazů, týkajících se konkrétních ustanovení či problémů:
- zda se počítá s definicí pojmu veřejnosti či sdělování veřejnosti (MK: pojem veřejnosti by měl definovat Soudní dvůr EU, nikoli národní zákony)
- zda se bude upravovat zohlednění obsazenosti hotelových pokojů (MK: návrhy na toto téma v rámci veřejných konzultací na jaře 2011 nepřišly, MK počítá s úpravou ustanovení o vzájemném zastupování kolektivních správců)
- zda se bude nějak zapracovávat dohoda ACTA (MK: nikoli)
- jak budou probíhat další jednání k jednotlivým tématům – zda individuálně či ve skupinách, jak se přihlásit apod. (MK: zatím pozváni všichni, kdo se cítí dotčeni daným tématem. Termíny a témata budou avizovány dopředu.)
VII. Závěr
Z úvodního jednání bude pořízen stručný záznam a rozeslán všem účastníkům.
Výjimky a omezení práv pro zdravotně postižené duben
Kolektivní správa práv duben
Osiřelá díla (?) duben
Ostatní květen
Kolektivní správa práv (?) květen
Do budoucna je nutno zvolit takový způsob práce, který umožní dosáhnout konkrétního výsledku. Z toho důvodu požádalo MK, aby se tematicky zaměřených jednání účastnili zástupci těch subjektů, které jsou daným tématem přímo dotčeni Z jednání budou pořizovány stručné záznamy, s výstupy budou posléze seznámeni všichni zde přítomní a konečná podoba návrhů bude předmětem řádného připomínkového řízení.
VI. Diskuze
V rámci diskuze zaznělo několik dotazů, týkajících se konkrétních ustanovení či problémů:
- zda se počítá s definicí pojmu veřejnosti či sdělování veřejnosti (MK: pojem veřejnosti by měl definovat Soudní dvůr EU, nikoli národní zákony)
- zda se bude upravovat zohlednění obsazenosti hotelových pokojů (MK: návrhy na toto téma v rámci veřejných konzultací na jaře 2011 nepřišly, MK počítá s úpravou ustanovení o vzájemném zastupování kolektivních správců)
- zda se bude nějak zapracovávat dohoda ACTA (MK: nikoli)
- jak budou probíhat další jednání k jednotlivým tématům – zda individuálně či ve skupinách, jak se přihlásit apod. (MK: zatím pozváni všichni, kdo se cítí dotčeni daným tématem. Termíny a témata budou avizovány dopředu.)
VII. Závěr
Z úvodního jednání bude pořízen stručný záznam a rozeslán všem účastníkům.
Seznam asociací, sdružení, institucí apod. zapojených do přípravy novely AZ - k 13.2.2012
1. Asociace herního průmyslu ČR a SR
2. Asociace hotelů a restaurací ČR (AHR ČR)
3. Asociace knihoven vysokých škol
4. Asociace muzeí a galerií ČR
5. Asociace provoz. kab.a telekom. sítí v ČR (APKT)
6. Asociace provozovatelů kin (APK)
7. Asociace provozovatelů kopír. služeb (APKS)
8. Asociace provozovatelů mobilních sítí (APMS)
9. Asociace ředitelů symfonických orchestrů ČR
10. Asociace spotřební elektroniky (ASE)
11. Asociace starožitníků (AS)
12. Česká as. elektronických komunikací (ČAEK)
13. Česká asociace pro DSMP
14. Česká národní skupina IAML (mez.sdru.hude.kni)
15. Česká pirátská strana (ČPS)
16. Česká protipirátská unie ČPU
17. Česká televize
18. Český rozhlas
19. ČNS IFPI
20. DILIA
21. eReading
22. GRADA Publishing, a.s.
23. Herecká asociace
24. Hudební fakulta HAMU
25. INTERGRAM
26. Jednota tlumočníků a překladatelů (JTP)
27. Knihovna Kroměřížska
28. Knihovna Ústavu makromol. chemie AV ČVR
29. Knihovna Ústavu termomechaniky AV ČR
30. Konfederace umění a kultury (KUK)
31. Univerzita Palackého
32. Národní archiv
33. Národní filmový archiv
34. Národní info. a porad. středisko pro kult. NIPOS
35. Národní knihovna ČR
36. NK – mezin.org.hud.knihoven (IAML)
37. Národní muzeum - České muzeum hudby
38. Občanské sdružení spotřebitelů TEST
39. Obec překladatelů
40. OOA-S
41. OSA
42. Rada českého střediska ITI
43. Rada galerií ČR
44. Rada pro rozhlas. a tel. vysílání (RRTV)
45. Sdružení českých spotřebitelů
46. Sdružení obrany spotřebitelů ČR
47. Sdružení pro inform. technol. a telekom. ICT Unie
48. Sdružení pro informační společnost (SPIS)
49. Sdružení uživatelů autorských práv
50. Svaz českých knihkupců a nakladatelů (SČKN)
51. Svaz knihovníků a informačních prac. (SKIP)
52. Svaz obchodu a cestovního ruchu ČR
53. Unie vydavatelů ČR
54. Konfederace zaměst. a podnikat. svazů
55. Ústav práva autor., práv prům. a práva soutěž. PF UK (+ zástupci MU, VŠE)
56. Videocentrum Citymovie
57. Vyšší odb. škola sociálně ped. a teol. JABOK
58. wKnihy.cz
59. APOGEUM
60. Asoc.organizací neslyšících a nedosl. (ASNEP)
61. Institut umění – Divadelní ústav, Institut moderní hudby
62. Sdružení podnikatelů a živnostníků
63. Česká komora architektů
64. UNIHOST
65. GESTOR
66. OAZA
67. EUROJUKEBOX občanské sdružení
68. Nakladatelství Fraus
69. Svaz léčebních lázní
70. Asociace profesionálních divadel ČR
(13.02.2012) ZDROJ: MKČR
S podporou Nadace OSF Praha
a Ministerstva kultury
© 2003-2023 vydává ProCulture o.s.
ISSN 1214-8369
© 2023 Webhosting SmartWEB.CZ |
Optimalizace stránek e4you s.r.o.